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導(dǎo)讀:3月23日，經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)表了文章《環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)力補(bǔ)短板》，對工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022―2025年）》進(jìn)行報(bào)道。

高科技環(huán)保企業(yè)碧水源董事長文劍平對環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，敬請關(guān)注。

（左圖：技術(shù)人員在廣州石井凈水廠地下車間檢查V型濾池反沖洗狀態(tài)，確保設(shè)備過濾能力。新華社記者 劉大偉攝
右圖：圖為廣州瀝滘凈水廠的一處出水口。這里生產(chǎn)的再生水可為與廠區(qū)一水之隔的廣州海珠國家濕地公園水系補(bǔ)充水源。新華社記者 劉大偉攝）

真正的科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，是在市場的土壤里“長”出來的。對于環(huán)保裝備制造業(yè)來說，更是如此。

近日，《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》正式發(fā)布，這是繼2012年《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、2017年《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，我國第三份關(guān)于環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)文件。我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須從哪些方面發(fā)力？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。

產(chǎn)業(yè)化鴻溝待跨越

國際環(huán)保平臺(tái)、全球水務(wù)行業(yè)權(quán)威的商務(wù)情報(bào)提供商GWI發(fā)布了最新一期“全球TOP50水務(wù)公司”排行榜，榜單中不乏法國威立雅、美國藝康、丹麥格蘭富等行業(yè)巨頭，來自中國的北控水務(wù)、首創(chuàng)集團(tuán)、碧水源等企業(yè)憑借其綜合實(shí)力躋身榜單前列。

盡管5年里碧水源排名躍升了14位，但這份成績似乎并不能讓碧水源董事長文劍平高興起來：雖然近年來國內(nèi)環(huán)保裝備在許多重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，技術(shù)水平顯著提高，核心技術(shù)裝備屢次獲得國際、國內(nèi)技術(shù)大獎(jiǎng)，但一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，國產(chǎn)裝備仍難以獲得用戶的品牌認(rèn)可，尤其是高端環(huán)保裝備市場，基本上仍被國外品牌占據(jù)。

“以水處理行業(yè)為例，當(dāng)前的現(xiàn)狀是，國內(nèi)芯片制造行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)、鹽湖提鋰行業(yè)，以及90%以上的海水淡化行業(yè)企業(yè)，用的都是國外品牌膜裝備進(jìn)行工業(yè)水處理。”文劍平說，這并非是我們自主品牌產(chǎn)品的質(zhì)量跟不上，事實(shí)上許多關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)已超越了國外同行，遺憾的是在市場應(yīng)用上依然面臨著產(chǎn)業(yè)化鴻溝。

文劍平所說的“產(chǎn)業(yè)化鴻溝”，是指我國環(huán)保裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用存在的脫節(jié)現(xiàn)象，很多技術(shù)發(fā)明專利無法得到產(chǎn)業(yè)化推廣，行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。E20研究院院長、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任傅濤對此分析認(rèn)為，科研院所和設(shè)計(jì)院在做技術(shù)突破和工程化，水務(wù)企業(yè)和資本在做商業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化，而處在中間產(chǎn)業(yè)化幾乎沒有主體去做，導(dǎo)致脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。

業(yè)內(nèi)專家指出，目前，我國水處理行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，工程建設(shè)主導(dǎo)、技術(shù)配置散裝化、運(yùn)營管理更多依靠經(jīng)驗(yàn)，客觀上給國內(nèi)自主研發(fā)環(huán)保裝備的市場化應(yīng)用帶來障礙。事實(shí)上，其他領(lǐng)域環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)都面臨著類似的困局，亟需在市場共識中加快破題。

需克服三個(gè)“不適應(yīng)”

環(huán)保裝備制造業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是支撐生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過40余年的發(fā)展，環(huán)保裝備制造業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱辛歷程。

國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)委員、中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長王亦寧表示，“十三五”期間，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年平均增長9.4%，2021年更是達(dá)到9500億元，主營業(yè)務(wù)為環(huán)保裝備制造的企業(yè)超過10000家，與“十二五”末相比，行業(yè)年產(chǎn)值增長56.6%，企業(yè)數(shù)量增長42.8%，利潤率也得到大幅提升，在機(jī)械行業(yè)169個(gè)細(xì)分行業(yè)中排在第13位。

不過，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新不足的問題依然較為突出。文劍平坦言，在部分高端產(chǎn)品上還存在明顯的“卡脖子”短板，行業(yè)智能化、數(shù)字化等綜合水平有待進(jìn)一步提升，特別是在國際化競爭中處于不利地位，“環(huán)保行業(yè)在近20年里，普遍存在‘重工程、輕技術(shù)’的現(xiàn)象，行業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不足，對技術(shù)持續(xù)研發(fā)的投入不高”。

與此同時(shí)，企業(yè)“大而不強(qiáng)、小而不專”，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短板日益顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分等，仍是行業(yè)發(fā)展的短板所在。在王亦寧看來，當(dāng)前，環(huán)保裝備制造業(yè)主要存在三個(gè)“不適應(yīng)”：一是關(guān)鍵技術(shù)裝備供給能力與重大環(huán)境治理需求不適應(yīng)，二是迅速膨脹的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求不適應(yīng)，三是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)未來支柱性產(chǎn)業(yè)要求不適應(yīng)。

據(jù)介紹，很長一段時(shí)期內(nèi)，國內(nèi)技術(shù)裝備發(fā)展主要圍繞市場急需和盈利空間較大的實(shí)用領(lǐng)域，核心技術(shù)主要來自國外，引進(jìn)與合作是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要來源。但隨著我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高和環(huán)境污染應(yīng)用場景的復(fù)雜性，加之國外的技術(shù)封鎖，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子基本上已走不通了。

“《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞新形勢下對環(huán)保裝備行業(yè)提出的新需求、結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展存在的短板問題，制定核心技術(shù)裝備重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域?qū)?，聚?lsquo;十四五’期間環(huán)境治理新需求，圍繞減污降碳協(xié)同增效，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。”王亦寧說。

打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

按照《行動(dòng)計(jì)劃》，我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)到2025年產(chǎn)值將達(dá)到1.3萬億元。王亦寧指出，環(huán)保國產(chǎn)裝備已基本滿足國內(nèi)需求，產(chǎn)品價(jià)格與國外同類產(chǎn)品相比具有明顯競爭優(yōu)勢。下一步，環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展應(yīng)更加關(guān)注行業(yè)增長的質(zhì)量。

在近日舉辦的“貫徹全國兩會(huì)精神暨中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展’大討論動(dòng)員會(huì)”上，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長郭承站表示，要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、體制機(jī)制、技術(shù)裝備、服務(wù)模式和精神文化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技、復(fù)合型、一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

“預(yù)計(jì)到2025年，污水處理行業(yè)將達(dá)到百億元級規(guī)模。這樣提出了一個(gè)新課題：未來，如何將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。”文劍平表示，環(huán)保裝備是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中，核心是高質(zhì)量地發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，企業(yè)可堅(jiān)持邊研究、邊轉(zhuǎn)化，打造“原創(chuàng)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

對此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要結(jié)合環(huán)保裝備制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展以及我國污染物治理特點(diǎn)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式四個(gè)方面制定重點(diǎn)工作，即科技創(chuàng)新能力提升“補(bǔ)短板”行動(dòng)、產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)“鍛長板”行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“聚優(yōu)勢”行動(dòng)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢”行動(dòng)。

“面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們生態(tài)環(huán)境人大有作為。”中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)污水處理分會(huì)副主任委員、中冶生態(tài)環(huán)保集團(tuán)總工程師程寒飛建議，要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維打造行業(yè)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)要素資源聚合、協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，共同創(chuàng)造價(jià)值、共同分享價(jià)值，真正將行業(yè)人才資源、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和全球競爭的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。